La disolución de las Cortes y la convocatoria de elecciones para el 29 de noviembre ponen fin a la tramitación parlamentaria de más de 300 iniciativas legislativas que estaban pendientes.

Entre las afectadas hay propuestas vinculadas a la protección del medioambiente, la transición energética, los derechos sociales, las condiciones laborales, la transparencia, la integridad y la gobernanza, cuestiones clave para la evolución de la agenda de sostenibilidad empresarial.

A continuación analizamos estas iniciativas desde la perspectiva ambiental, social y de gobernanza, detallando algunas de las materias más relevantes para la agenda ESG.

🌿 Ambiental

En la dimensión ambiental, destacan la modificación del régimen de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero, la Proposición de Ley para reforzar la sostenibilidad de las producciones agrarias mediante la modificación de la regulación de los seguros agrarios y la relativa a la revocación de la implantación obligatoria de las Zonas de Bajas Emisiones y la derogación de la tasa de residuos.

Estas iniciativas presentan distintos vínculos con esta dimensión: mientras algunas inciden directamente en las emisiones y en la aplicación de políticas ambientales, otras afectan a la sostenibilidad de los sistemas productivos y a las decisiones de las administraciones públicas en materia de transición ecológica.

👥 Social

En el ámbito social, entre las iniciativas que merecen atención se encuentran las relacionadas con la protección de las personas menores de edad en los entornos digitales, la inclusión laboral de las personas con discapacidad mediante la cuota de reserva de empleo en las empresas, así como la protección colectiva de los derechos e intereses de las personas consumidoras y usuarias y la mejora de la atención a las personas en situación de dependencia.

Destacan también el Proyecto de Ley Orgánica Integral contra la Trata y la Explotación de Seres Humanos, el Estatuto de las personas en formación práctica no laboral -conocido como Estatuto del Becario- y la modificación de la legislación laboral para transponer la Directiva europea sobre condiciones laborales transparentes y previsibles.

En conjunto, estas materias reflejan la amplitud de la agenda social y su relación con los derechos, la igualdad de oportunidades, las condiciones de trabajo y la protección de los colectivos más vulnerables.

🧭 Gobernanza

En materia de gobernanza, destacan las iniciativas relacionadas con la transparencia y la integridad de las actividades de los grupos de interés, el buen uso y la gobernanza de la inteligencia artificial, la transparencia en el mercado de medicamentos y la información empresarial sobre sostenibilidad.

Estas cuestiones son relevantes para las empresas por su relación con la rendición de cuentas, la integridad en la toma de decisiones, la transparencia corporativa y la evolución de los marcos de supervisión y cumplimiento normativo.

📑 Otras iniciativas regulatorias ESG pendientes

Más allá de las iniciativas parlamentarias cuya tramitación se interrumpe, existen otros desarrollos legislativos de interés para la agenda de sostenibilidad que siguen sus propios procedimientos de elaboración administrativa.

En el ámbito ambiental, destacan el nuevo Real Decreto de envases y residuos de envases, la creación del Consejo Asesor de Economía Circular y la regulación de los requisitos de sostenibilidad energética y medioambiental, resiliencia y soberanía digital aplicables a los centros de datos.

En la intersección entre las dimensiones ambiental y social, cabe mencionar el anteproyecto de Ley de Consumo Sostenible, con medidas relacionadas con el derecho a reparar, la información ambiental y la lucha contra el greenwashing. Por su parte, en el ámbito social y de gobernanza, sobresale el desarrollo normativo previsto para transponer la Directiva europea sobre transparencia retributiva e igualdad salarial.

Estos desarrollos se encuentran en una vía distinta de la parlamentaria. Su estado y calendario deben analizarse caso por caso, ya que la disolución de las Cortes no implica por sí misma que los procedimientos de elaboración administrativa queden interrumpidos ni garantiza que vayan a culminar en los plazos previstos.

Además, que una iniciativa decaiga no significa que la materia quede sin regulación. Algunas cuestiones ya están cubiertas por normas vigentes, otras cuentan con una regulación parcial y otras podrían volver a tramitarse en la próxima legislatura. Por eso, es importante diferenciar entre las obligaciones que ya resultan aplicables y los cambios normativos que todavía están pendientes.

📌¿Qué valor aporta este análisis a las empresas?

El seguimiento de la agenda parlamentaria y legislativa es una herramienta clave. Permite comprender la evolución del contexto político y normativo, anticipar posibles impactos y favorecer un diálogo informado entre empresas, administraciones públicas y otros grupos de interés.

En este sentido, el área de Asuntos Públicos y Advocacy de Forética contribuye a acercar la evolución del contexto institucional a las prioridades del tejido empresarial, y a través de la Sustainability Business Intelligence Unit transforma la información regulatoria y las tendencias emergentes en conocimiento estratégico, conectándolas con retos y oportunidades.

Anticiparse al cambio normativo no consiste únicamente en conocer qué leyes se aprueban, sino también en comprender qué cuestiones siguen pendientes, cómo puede evolucionar su tramitación y qué implicaciones pueden tener para la estrategia y la competitividad de las empresas.

Nota metodológica: esta publicación recoge una selección de iniciativas y desarrollos normativos relevantes desde una perspectiva ESG. No constituye un inventario exhaustivo de todas las iniciativas afectadas por el fin de la legislatura. La situación y el estado de tramitación deben comprobarse en cada expediente.